金平区同益街道开展城市管理综合整治
防范安全事故工作方案
汕金同办 [ 2005 ] 23 号
为进一步加强街道辖内城市综合管理工作，防止各类安全事故的发生，促进经济社会快速健康协调发展，根据区委区政府的统一部署，街道决定近期内在辖区全面开展城市管理综合整治、防范安全事故专项行动。为确保这次行动有序开展，特制定以下工作方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立科学发展观，以《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于安全事故行政责任追究的规定》等法律法规为依据，针对当前城市管理中存在的突出问题，依法依规，开展综合整治专项行动，消除安全隐患，维护社会安定，促进经济健康有序发展，建设和谐社会。
二、组织领导
为加强对这次整顿行动的领导，街道成立开展城市管理综合整治、防范安全事故工作领导小组，由庄素桦同志任组长，林丰、肖新峰、卢理长、辛佩丹、陈文龙、姚史文（中山派出所）、黄金水（同益工商所）、倪剑虹、宋锡雄、翁坤校（中马派出所）等同志任副组长，成员单位由街道党政办、社区办、综治办、经济办、计生办、中马派出所、中山派出所、同益工商所及各社区居委等组成，办公室设在街道综治办，由卢理长同志任办公室主任，姚史文、黄金水、翁坤校任办公室副主任。同时成立综合整治联合行动小组，从成立单位中抽调业务骨干参加。
三、方法步骤
按照区政府的部署，整治行动分三个阶段进行，时间为一个半月。
第一阶段：政策宣传、排查发动（ 6 月 13 日至 6 月 18 日）。通过张贴通告、新闻媒体宣传等形式，宣传区政府对“三合一”、“三小”场所消防隐患、非法出租场地房屋、无证经营等违规行为开展专项整治工作的目的和重要意义。街道定于 6 月 12 日召开街道综合整治、防范安全事故工作动员大会，通过层层动员、级级宣传，确保干部群众思想到位、行动到位。各社区居委会、各有关部门要依法依规，制订行动方案，加强对当前社会管理存在突出问题的摸查，对存在安全隐患的问题要及时建立台帐，并于 6 月 18 日前将摸查情况报送街道整治领导小组办公室汇总上报区政府。
第二阶段：重点整治、全面清理（ 6 月 19 日至 7 月 18 日）。在第一阶段摸查的基础上，对辖内企业、工场、 小作坊、出租屋、商铺进行全面检查。
（一）临时窝棚、违章建筑物。以各社区居委会为单位组织行动，街道机关包片同志、公安派出所、工商所、房管所予以配合。
（二）无证经营单位。以街道办事处为主，区有关部门、同益工商所配合，坚决予以取缔。
（三）有证经营，但不符合相关安全生产条件的企业。由街道办事处牵头，派出所、工商、房管所等部门按各自职责权限，根据有关法律法规的规定予以查处，该整改的要整改，该停业的要停业。
街道经济办牵头组织相关单位开展街道协管企业的整治行动。
在整治过程中，联合行动小组要抓住主要矛盾，加大重点位置的整治力度，对拒不落实整改措施的重点户，及时上报，依照相关法律法规，采取有效行政手段，限期整改，必要时实施查封。
第三阶段：查漏补缺、落实整改（ 7 月 19 日至 7 月 28 日）。街道综合整治、防范安全事故工作领导小组将对这次专项整治工作组织检查。各社区居委会、各有关部门要认真做好查漏补缺工作，认真落实整改措施，制订管理工作制度，建立健全综合整治、防范安全事故的长效机制。
四、有关要求
（一）加强领导，提高认识。各社区居委会、各部门要从讲政治、保稳定、促发展的高度，深刻认识这次专项整治行动的重要意义。行动期间，各社区居委会要落实主要领导带队，切实把整治工作落到实处。联合行动小组要加强对各社区居委会的工作指导，把这次整治行动同 6 月份全市的安全活动、清理整治流动人口和社会治安相关问题结合起来，确保取得实效。
（二）强化管理，狠抓落实。要加强对已出租房屋的管理，加大有关政策、法律、法规的宣传力度，做好各出租屋主的工作，避免产生新的矛盾，维护社会稳定。
（三）部门联动，形成合力。这次整顿行动，各相关部门要明确职责，加强联系，密切配合，不得推诿、扯皮。行动中，要严格依法办事，出现新问题要及时上报街道整治领导小组办公室。
附：同益街道社区经常性工作落实包干责任制网络表。
同益街道办事处
二○○五年六月十一日
主送：街道机关各部门、各社区居委会
抄送： 区政府办公室，区综治办，中马、中山派出所 , 同益工商所
