同益2002年安全生产总结及2003年思路、要点
一、2002年安全生产工作回顾
在区委区政府的正确领导下，在区安监局的直接指导下，街道党工委、办事处认真学习江泽民同志关于安全生产工作“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的重要指示为指针，从讲政治的高度重视安全生产，以向人民生命财产负责的态度，坚持“安全第一，预防为主”的方针，真正把加强安全生产工作列入重要议事日程，确保街道安全生产顺利进行。我们主要做了以下几项工作：
（一）把安全生产规划纳入街道经济和社会发展的总体规划
我们认识到，经济的发展，首先要抓好安全生产工作，只有把安全生产工作抓好了，经济工作才能顺利进行。因此，我们在制订今年的经济计划的同时，制订了《同益街道二○○二年安全生产工作要点》，并以文件的形式下发到各公司、站和居委会、机关各部、室，提出2002年街道安全生产工作要点是：以江总书记“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一，预防为主”的方针，按照“重建信用，重塑形象”新世纪汕头生命工作的要求，认真开展安全生产宣传教育，强化安全生产管理，进一步落实安全生产责任制，突出重点整治，狠抓隐患整改，最大限度减少重特大事故和控制一般伤亡事故为目标，为街道的稳定和经济发展创造良好的安全环境。
为确保特大安全事故应急处理工作及时、高效、有序进行，最大限度地减轻事故灾害，维护社会稳定，我们还制订了《同益街道特大安全事故应急处理预案》，从应急处理的基本原则；组织指挥机构及主要职责；救援救护队伍及任务区分到应急处置办法，都做了严格的分工及规定，进一步规范了街道安全生产工作制度。
（二）强化安全生产监督检查，确保安全生产无事故
强化安全生产监督检查，确保安全生产无事故，是我们抓好安全生产工作的重要一环。为使安全生产工作有序进行，我们制订了检查方案，分为二大片（经济片、社区片）进行检查。经济口的检查由分管经济工作的领导负责，成立了26支检查小组开展对企业的安全生产检查工作。社区片检查由负责社区管理的领导负责，成立了7支检查小组，对辖区内的住户、发廊、煤气门店、娱乐场所、摩托维修、餐饮业等进行检查。检查的重点主要是抓住火灾事故易发的敏感部位为主的7类重点部位：即临时铺面、与居民（农民）住宅合为一体的出租商场、工场和仓库、家庭作坊、3人以上集体宿舍、电线电路、设在生产经营场所内的明火点等。对在检查中发现存在的安全隐患的单位要求立即整改，跟踪落实。并要求所有的企业都建立安全生产档案。到目前，已有500多家企业建立了安全生产档案。
（三）开展安全宣传教育，认真做好职业安全生产技术培训
我们从三方面开展安全生产工作的宣传教育：
一是加大安全生产的社会宣传力度，充分利用各种舆论工具，多形式广泛深入地开展安全生产宣传教育，进一步宣传党中央、国务院和省、市有关安全生产工作的一系列重要指示精神，宣传国家的安全生产政策、法规和安全生产知识。抓好外来工的安全意识教育，形成一个人人讲安全，人人关心安全的企业安全文化氛围。
二是督促企业坚持“三级”安全教育制度，对入厂新工、转岗工人进行岗前安全生产培训，严格禁止未经培训合格的人员上岗作业，确保安全。
三是认真抓好特种作业人员、厂长（经理）、安全员、注册安全主任的资格培训、复审等工作。今年来，参加市、区安全生产监察员培训3人，特种作业人员的复审培训换证10人。
（四）重视安全生产管理机构和队伍的建设
调整充实安全生产机构及加强各级安全生产管理队伍建设是搞好安全生产工作的关键。同益街道是由原中山、中马二个街道合并而成，调整充实安全生产机构更为重要。因此，我们下发了《关于调整同益街道安全防火、安全生产领导小组成员的通知》。领导小组组长由街道主任担任，副组长由分管经济工作及社区工作的副主任担任，各部、室负责人、公司、站经理、站长、居委主任等为领导小组成员，领导小组下设安全生产办公室，负责日常安全生产的管理工作。同时，根据合并后人员的变动，重新任命了一批安全防火、安全生产责任人。
在安全生产队伍建设中，我们着力抓好人员的认识问题，防止麻痹思想，做到警钟长鸣，常抓不懈，制订了《同益街道防止企业火灾事故工作制度》。坚持专门机关与群众结合的原则，要求任何单位、个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务及搞好安全生产工作的义务。
尽管一年来我们在安全生产方面做了大量工作，也取得一定成绩，确保平安无重特大事故。但我们也清醒地看到，人们安全意识的提高有一个反复教育、不断增强的过程，安全防范也需要进一步完善，个别企业和部位仍然或多或少存在一些隐患。所有这些，我们有决心在新的一年里认真贯彻上级有关加强安全生产工作的重要指示，以十六大精神为指针，广泛宣传，落实责任，加强检查，切实把安全生产工作抓紧抓实。
二、2003年安全生产工作思路及要点
二○○三年街道安全生产工作的总体思路是：以党的十六大精神为指针，努力实践“三个代表”，坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真开展安全生产宣传，强化安全生产管理，进一步落实安全生产责任制，突出重点整治，狠抓隐患整改，最大限度减少重特大事故和控制一般伤亡事故的发生为目标，为街道的稳定和经济的发展创造良好的安全环境。其工作要点是：
（一）完善和促进安全生产工作责任制的落实
1、坚持安全生产一级抓一级，级级有责任，层层有落实的管理制度，认真落实安全生产责任制，把安全生产责任落到实处。
2、实施对各安全生产责任人履行职责的情况进行年度考核，并将考核列入年终考评的依据之
一，有效地增强各级安全生产责任人的责任感和紧迫感。
（二）开展安全生产宣传教育，认真做好职业技术培训
1、加大安全生产的社会宣传力度，充分利用各种舆论工具，多形式广泛深入地开展安全生产宣传教育，宣传党和国家的政策法规，形成一个人人讲安全，人人关心安全的企业安全文化氛围。
2、督促企业坚持“三级”安全教育制度，对入厂的新工、转岗工人进行岗前安全生产培训，严禁未经培训合格的人员上岗作业。
3、认真抓好特种作业人员，注册安全主任的资格培训、复审等工作。
（三）加强安全生产监督管理队伍建设
1、要加强安全生产监督管理队伍建设，安全生产管理监督要有专人负责。
2、组织安全生产监督管理人员的业务培训，学习国家的有关政策、法律法规，提高监察人员的思想素质和业务水平。
3、推进安全生产监督管理信息化，加速以安全生产信息网络为主的基础建设，建立安全生产监控与事故处置网络体系，提高安全生产监管及事故处置与应急救援救护能力。
（四）加强对企业的安全生产检查
街道将定期与不定期组织对企业的全面检查；建立重大事故隐患报告，跟踪督查制度；落实重大事故隐患整改责任制，及时消除事故隐患；建立检查登记制度，健全安全生产档案；配合有关部门对危险作业场所和特种设备的检测、检验。
金平区同益街道办事处
二○○四年十二月十日
