关于开展“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动的通知
各党支部：
根据《中共汕头市金平区委关于开展“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动的通知》（汕金委[2008]2号）精神，为激发我街道职工干部和广大群众高举中国特色社会主义伟大旗帜，立足当前，着眼长远，解放思想，改革创新，为建设和谐同益营造积极向上的精神状态和社会氛围，街道党工委决定，在全街道开展“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动。现将有关事项通知如下：
一、深刻认识开展解放思想学习讨论活动的重要性和紧迫性
（一）开展解放思想学习讨论活动是贯彻落实党的十七大、省委十届二次全会、市委九届四次全会、区委二届四次全会精神的必然要求。党的十七大报告强调，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。党的十七大提出的一系列重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，本身就是解放思想的产物。省委十届二次全会鲜明提出，继续解放思想，坚持改革开放，努力争当实践科学发展观的排头兵，符合党的十七大精神，符合科学发展观的要求，符合广东的实际，必将对广东改革开放事业产生深远影响。市委九届四次全会明确要求，紧紧围绕建设粤东城镇群中心的发展目标，继续解放思想，坚持改革开放，推动经济社会不断取得新进步，为汕头的大变化、大发展夯实基础，为广东争当实践科学发展观排头兵作出应有贡献。区委二届四次全会提出，要以新一轮思想大解放促进新的大突破大发展，围绕贯彻落实科学发展观，在转变经济发展方式、推进自主创新、促进城乡协调发展、加快构建和谐社会、全面推进党的建设新的伟大工程各项工作中，提出新思路、新措施 ,创造性地开展工作。因此，只有坚持解放思想，才能完整准确地把握好党的十七大、省委十届二次全会和市委九届四次全会精神，才能贯彻落实好区委二届四次全会提出的部署和要求，通过解决思想进一步发扬艰苦创业精神，正视当前经济社会发展面临的挑战和存在的差距，以更大的工作力度，全面推进我街道经济社会新的大发展。
（二）开展解放思想学习讨论活动是开拓创新，继续推进改革开放伟大事业的迫切需要。思想解放是社会变革的先导。解放思想是扫除障碍、引领发展的重要法宝，思想解放的程度决定改革创新的力度。因此，必须继续解放思想，加大改革创新力度，从习惯了的思维定势中奋起，从习惯了的工作轨迹中奋起，勇于探索、勇于创新、勇于实践，以观念的更新带来各项工作的创新。只有继续高举解放思想的大旗、保持敢为人先的锐气、弘扬改革创新的精神，用改革之举办特别之事，用创新之举推动工作、推动落实、推动发展，才能保持稳定发展的良好势头，不断开创改革开放新局面，实现我街道经济社会科学发展、和谐发展。
（三）开展解放思想学习讨论活动是争当实践科学发展观排头兵的当务之急。科学发展观是发展中国特色社会主义必须长期坚持和贯彻的重大战略思想。当前，我街道用科学发展观统揽经济社会发展全局取得了一定成效，但也面临发展过程中产生的一些矛盾和问题。我们要面对困难、迎接挑战、调整结构、完善思路，当好实践科学发展观的排头兵，必须进行思想的再解放，观念的再创新，改革的再推进，以思想大解放推进同益的新发展。
（四）开展解放思想学习讨论活动是以人为本，关注民生民安，确保社会稳定的根本要求。经济的大发展，必将伴随社会的大变革，伴随利益格局的大调整，伴随人民群众需求的多元化。面对民生民安问题，一些干部形式主义、官僚主义还比较严重，影响党委、政府形象。因此，很有必要继续解放思想，树立正确的政绩观，坚持以人为本，将群众的需要作为第一选择，把群众的呼声作为第一信号，深入基层、深入群众，从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，让改革发展成果更多更好惠及人民群众，为同益加快发展创造和谐稳定的社会环境。
二、全面准确把握学习讨论活动的指导思想、基本原则和目标要求
（一）学习讨论活动的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，全面贯彻落实党的十七大、省委十届二次全会、市委九届四次全会和区委二届四次全会精神，清醒把握当前发展面临的新形势新挑战，以解放思想为先导，以科学发展为主题，以争当实践科学发展观的排头兵为目标，以学习讨论和调查研究为主要形式，着力查找深入贯彻落实科学发展观中有待进一步解放的思想空间，着力克服制约科学发展的观念障碍和体制障碍，着力探索促进科学发展的新思路、新途径、新举措，推动街道经济社会发展加快转入科学发展轨道。
（二）学习讨论活动的基本原则
一要紧扣主题，把握导向。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧扣科学发展这个主题，既要解放思想、开动脑筋、广泛讨论、畅所欲言，又要在解放思想中统一思想，坚持中国特色社会主义道路和理论体系不动摇。
二要抓住重点，带动全面。以党员干部为重点，带头参加学习讨论，发挥表率作用。各单位各部门要结合实际，扎实开展学习讨论活动，发动广大干部职工和群众积极参与，扩大活动的覆盖面，形成全社区上下思想大解放、谋求大发展的强大声势和生动局面。
三要联系实际，分类指导。密切联系我街道实际，联系各单位各部门的工作实际和干部群众的思想实际，联系广大群众关心的热点难点问题，着力查找在思想观念、体制机制、工作作风等方面影响科学发展的突出问题，有的放矢、务求实效。不同单位、不同行业要从各自实际出发，创新思路，组织开展各具特色、针对性强、形式多样的学习讨论活动，使各级领导干部和广大党员群众普遍受到一次深刻的教育，真正触动灵魂，转变思想，更新观念。
四要循序渐进，确保质量。学习讨论活动要按照区委、街道党工委的统一部署，分段推进，保证质量。各个阶段的活动内容可相互渗透贯通，各党支部可根据实际进展情况安排活动转段时间，不强求一律。街道党工委将加强对活动的检查指导和成果验收。
五要统筹协调，科学安排。要统筹安排好学习讨论活动与日常工作的关系，把学习讨论活动与深入学习贯彻落实党的十七大、省第十次党代会、省委十届二次全会、粤东工作会议和市第九次党代会、市委九届四次全会、区委二届四次全会精神结合起来，与总结改革开放三十年的成就和经验教训结合起来，与加强领导班子建设和基层党组织建设、积极开展创建“团结和谐、开拓创新、廉洁务实、执政为民”好班子活动结合起来，与广泛开展读书学习活动、建设学习型党组织和学习型社会结合起来。
（三）学习讨论活动的目标要求。进一步加深对党的十七大精神的理解，进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，自觉把思想和行动统一到党的十七大、省委十届二次全会、市委九届四次全会和区委二届四次全会精神上来，切实做到更新思想观念，为争当实践科学发展观的排头兵提供思想保障；健全评价体系，为争当实践科学发展观的排头兵提供考核依据；深化体制改革，为争当实践科学发展观的排头兵提供体制机制保障；提高领导能力，为争当实践科学发展观的排头兵提供组织保证。
结合我街道实际，具体要做到：一是在思想观念上解放思想；二是在发展思路上解放思想；三是在体制机制上解放思想；四是在执政理念上解放思想；五是在可持续发展上解放思想。
三、精心组织、周密安排，深入扎实开展学习讨论活动
（一）活动开展时间
全街道解放思想学习讨论活动从 2008年1月开始至5月底结束，分三个阶段进行：
第一阶段：学习宣传 (1月初至2月上旬)。主要任务是抓好组织发动，加强学习和宣传，营造解放思想、锐意进取的强大舆论声势和良好社会氛围，为整个学习讨论活动奠定思想基础。
第二阶段：讨论调研 (2月中旬至3月底)。主要任务是在加强学习、提高认识的基础上，围绕通过改革创新实现科学发展开展调查研究和讨论交流，为下一阶段科学决策奠定基础。
第三阶段：决策部署 (4月至5月底)。主要任务是总结学习讨论和调研的成果，集中研究改进工作的意见，形成指导科学发展的办法、措施、政策、制度，指导部署今后工作。
（二）活动开展形式
为把全街道学习讨论活动引向深入，确保学习活动取得实效，街道党工委将认真组织开展多形式的活动，组织干部职工进行学习讨论。 各党支部也应根据各自实际开展形式多样的学习讨论活动。
1、领导班子专题座谈会。街道将开展领导班子专题座谈会，参加人员为各社区居委会“两委”成员。在专题座谈会上，要围绕“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”这个主题，对照“三个克服”（克服自满思想，树立忧患意识；克服狭隘视野，树立世界眼光；克服见物不见人的思想，坚持以人为本），以及本单位本部门的实际，进行专题讨论，有针对性地提出落实科学发展观的新思路、新途径、新举措。
2、班子理论中心组学习会。参加人员为理论中心组成员。邀请有关领导或专家作解放思想的专题辅导报告，重点学习我们党关于解放思想的重要论述。理论中心组学习会要在理论联系实际上下工夫，准确抱窝继续解放思想、坚持改革开放的重大意义和深刻内涵，提高贯彻落实科学发展观的自觉性、紧迫性和坚定性。理论中心组学习会可根据实际扩大参加对象，扩大理论学习教育成果。
3、 开展社区集中宣讲活动。广大社区干部要积极当好继续解放思想、争当实践科学发展观排头兵的宣传员、指导员、辅导员，紧密结合加强社区“两委”班子和党员队伍建设，结合社区实际，深入开展集中宣讲活动，组织和带动社区广大党员群众认真学习讨论 。
4、 召开专题组织生活会。各党支部要结合学习十七大报告、学习党章“双学”活动，以解放思想为主题，召开专题组织生活会，开展批评与自我批评，查找在思想上、工作上存在的与解放思想、实践科学发展观要求不相适应的突出问题，进一步理清工作思路，明确努力方向，推进各项工作。
5、开展“解放思想大家谈”活动。组织广大党员和群众进行形式多样的开放式、互动式“解放思想大家谈”活动的广泛性。要积极创建党员干部和群众参与学习讨论活动的平台，在简报、墙报、学习专栏、“同益信息化社区”上开设“解放思想大家谈”专栏，刊载广大党员群众学习讨论的体会，为继续解放思想、实践科学发展观建言献策。
6、开展专题调研活动。认真开展专题调研活动，抓住影响本单位本部门科学发展的突出矛盾和问题，列出专题组织干部职工深入实际调查研究，广泛听取群众意见，研究解决问题的对策，为街道党工委和办事处决策提供参考。
7、总结成果，落实工作。街道党工委、办事处将结合我街道实际，研究制定体现科学发展观要求的经济社会发展指标体系和干部职工考核评价办法，为争当实践科学发展观的排头兵提供科学考核依据；并组织召开调研成果交流汇报会，各单位各部门要梳理出有价值的对策建议，研究制定符合本单位通过解放思想推动科学发展的具体意见，真正把学习成果体现到科学决策上，转化为解决问题、促进工作的实际行动。
四、切实加强对学习讨论活动的组织领导和督促检查
为了加强对全街道学习讨论活动的组织领导，街道党工委将成立以党工委书记为组长的学习讨论活动领导小组，定期或不定期地对各单位各部门的学习讨论活动进行检查指导，确保活动的顺利开展。各单位各部门要根据街道党工委的部署和要求，结合各自实际，认真开展学习讨论活动，确保质量、务求实效。
各单位各部门在学习讨论活动中的经验做法要及时上报，并将活动总结于 5月底前向街道党工委作书面报告。
同益街道党工委
二○○八年一月二十二日
