依托信息化社区，做好新时期侨务工作
广东省汕头市金平区同益街道办事处
（二○○四年九月）

汕头市金平区同益街道地处汕头开埠发祥地，辖区面积0.79平方公里，下辖7个社区居委会，常住居民9305户，32000多人；其中，归侨54人，侨眷739户、2155人，海外侨胞619人，三胞1082人。2002年8月，街道建立广东省第一个由街道构建并被评为省信息化示范单位的"同益信息化社区"，构筑了社区服务网络平台。两年多来，街道以社区为载体，从信息化社区建设入手，通过搭建信息化社区平台，努力为归侨、侨眷、侨属提供优质服务，为凝聚侨心、发挥侨力、推进社区侨务工作做了积极探索，得到了各级领导的充分肯定。街道被市评?quot;海外联谊先进集体"，被市、区定为社区侨务工作先行点。主要做法：
一、明确一条思路，把社区侨务工作摆上重要位置
社区侨务工作是一项新生事物，是社区建设的重要组成部分。同益街道社区内华侨、归侨、侨眷众多，是一笔得天独厚的宝贵资源。街道党政领导班子把做好新时期的社区侨务工作摆上重要的议事日程，通过认真学习邓小平、江泽民、胡锦涛同志有关侨务工作的指示精神，明确了依托信息化社
区，做好新时期侨务工作的新思路，即由街道牵头，以社区为依托，充分发挥信息化社区、社区服务中心和辖区单位的作用，整合社区资源，形成合力，共同做好为侨服务、凝聚侨心工作。同时，充分发挥侨力，引导侨界人士积极参与社区建设和管理，形成"社区为侨服务，侨为社区做贡献，侨为政府分忧"的多赢局面。同时，为加强对侨务工作的领导，街道还建立健全"街--居"两级社区侨务工作网络。街道成立了由党工委书记任组长，办事处主任、党群副书记任副组长的"社区侨务工作领导小组"，7个社区居委会也分别成立"社区侨务小组"，从而做到级级有人抓，事事有人管。街道还制订三项工作制度，促进社区侨务工作向经常化、规范化迈进。即党工委、办事处联席会议定期讨论侨务工作制度；侨务联络员定期活动及例会交流汇报制度；为侨服务、凝聚侨心?quot;平时经常关心"、"逢年过节上门关心"、"有困难及时关心"的"三关心"制度。
二、做好两个加强，实现社区侨务工作信息网络化
结合信息化社区建设，街道加强了侨务工作管理和侨务信息沟通。"同益信息化社区"网络平台依托汕头电信的宽带城域网和因特网数据中心，通过网络快车宽带将街道机关、居委会和社区服务中心联接起来，形成一个互联互通的网络，并利用电信程控交换新技术，开通了社区热线，整合了社区信息资源，实现了灵活沟通、快速反应的社区信息管理。目前，街道机关各办公室、各社区居委会、社区服务中心等全部实现宽带入网?quot;同益信息化社区"专门开设"侨声之窗"信息化网络平台，该平台设有"组织网络"、"侨情信息"、"政策法规"、"工作动态"等栏目，系统地宣传、介绍社区侨务工作的指导思想、基本职能、工作机制及相关的侨务政策；反映街道社区侨务工作的动态、侨情调研资料、侨办企业信息，辖区内归侨、侨眷、海外华侨、侨胞基本情况。辖区内的企业、社区居民、归侨、侨眷、侨属通过网络平台就能共享信息资源，既加强侨务工作管理，又方便侨务信息查询和沟通。
三、强化三项服务，力促凝聚侨心工作落到实处
依托信息化社区，街道不断强化为侨服务的手段，提高为侨服务的质量，逐步形成侨务工作的新亮点，取得了一定的成效。
1、强化为广大侨界人士提供网络服务。2002年8月，街道信息化社区建立后，社区归侨、侨眷通过因特网登陆街道网站（http://www.town-ye.net），或拨打社区服务中心服务热线（8273333），足不出门即可获得街道社区服务中心开设的包括政务信息发布、家政服务、劳动就业、文教科普、环境卫生、法律援助、扶危济困、治安秩序、个人信用等十一大系列的服务。"同益信息化社区"开设两年多来，网上社区服务平台推广迅速，累计点击次数达到14多万人次；社区呼叫系统全面启动，为侨排忧解难热线电话接续不断，有困难通过社区呼叫中心呼叫及时得到关心帮助的事例不断增多。如旧城区的改建拆迁，涉及到华侨产权和侨户利益的问题较多。许多拆迁户通过网络书记信箱要求街道帮助他们解决有关问题，维护侨户利益。街道抓住这一热点、难点问题，认真做好调查疏导、教育协调、据理力争等工作，及时化解各种矛盾，把维护归侨侨眷及侨胞合法权益落到实处。两年多来，街道共为36户侨房撤管户申报了公租房，其中17户中签住进了新房，从而使侨房得到腾退，侨的权益得到维护。近期，为配合市政府对小公园中信片区侨房改造工作的开展，街道侨务部门和福明社区侨务小组加班加点，以认真负责的态度，协助政府对这一片区撤管侨房租住户进行地毯式的校对摸查，共摸查293户，使这一片区侨房租住户情况更准确明了，为今后改建中为侨维权工作打下良好的基础。
2、强化为生活困难的归侨侨眷提供优抚服务。关心生活困难的归侨侨眷，是为侨服务的直接体现，街道利用中秋、春节等传统节日，多次组织对困难的侨户进行慰问，赠送慰问金和慰问品，体现了党和政府的关怀和温暖。去年以来，街道共筹集资金16000元，慰问20名困难的归侨侨眷，救助8名侨属贫困生上学。同时，街道还在上级部门支持下，为社区41名生活困难的归侨、侨眷办理"侨联诊所优惠卡"，解决他们看病及就医难的问题。另外，还建立了社区为侨志愿者服务队，开展"结对"活动。社区居委会分别与辖区生活困难的归侨侨眷侨属结对子，帮助他们解决实际困难。盐埕社区64岁印尼老归侨饶允成未婚独身，半身不遂，长期卧床，生活不能自理，经济非常困难，日常生活由其妹妹护理照顾。街道、盐埕社区居委会经常上门问寒问暖，送油送米。
3、强化为下岗、失业的归侨侨眷提供再就业服务。街道在网上建立了社区劳动就业双向选择信息数据库，为劳动就业供求双方提供最优化组合，解决了社区大量下岗人员的再就业?quot;信息化社区"开通以来，委托社区服务中心招工的单位就有40个，职位个数达到347个；应聘人数330名，被录取的达到220人。桂馥社区归侨张静绵体弱多病，其单位效益不好导致工资长期发放不正常，妻子又下岗多年，儿子在市技工学校读书又得肝病休学，家庭生活非常困难。街道侨务部门得知情况后，主动联系企业为他解决就业。今年又推荐其已毕业的儿子到欧达曼模具配件超市工作，使其生活得到改善。
四、提供四个舞台，拓宽侨务工作新领域
借助街道"信息化社区"开通，网络信息平台又为广大侨界人士参与社区活动和社区建设、扶贫济困和奉献爱心、加盟社区服务工作、干事创业提供大显身手的活动舞台，并不断总结，注入新内容，拓宽侨务工作新领域。
1、提供社区活动和社区建设舞台。社区的归侨、侨眷中人才济济，素质较高，是社区建设的重要力量。街道注重引导侨界人士变原来的服务客体为工作主体，动员他们广泛参与，发挥自身的优势，以百倍热情回报社区、奉献社区，积极参加社区活动和管理，为社区建设出谋献策。目前，在归侨侨眷中，有的担任人大代表，有的担任政协委员，有的担任居民组长，有的担任义务的"政策法规宣传员、青少年教育辅导员、邻里纠纷调解员、移风易俗倡导员、综合治理安全员、计划生育监督员"。在街道每年举办的社区文娱活动和社区体育节，广大侨界人士都踊跃参加，成了主力军。
2、提供扶贫济困和奉献爱心舞台。针对辖内老市区贫困居民较多的实际，街道广泛开展扶贫济困活动，并动员业有所成、经济较充裕的侨界人士积极参加。如月眉湾酒楼总经理、市人大代表、侨眷郭丽文女士热心社区事业，协助街道举办烹调培训班，义务为社区下岗人员提供烹调培训，提高他们的生活技能，并吸纳社区下岗人员到月眉湾工作，帮助社区下岗人员实现再就业，以解决他们的生活出路。同时，郭丽文女士还捐款12000元救助社区困难居民。去年，在街道开?quot;济困助学"活动中，她又与社区孤儿郑悦丽结对，资助她完成学业。
3、为辖区内企业加盟社区服务提供工作舞台。随着同益信息化社区开通运作，辖区内加盟社区为侨服务工作的单位越来越多，除了7个社区服务站外，还有近百家单位加入社区服务行列，基本形成以街道为主体，居委会、住宅小区为依托的社区为侨服务网络，真正承担由单位剥离出来的一系列社会保障职能，包括物流派送、医疗保健等的服务。街道还通过社区资源的整合，建立了社区服务中心、企业服务中心、计生服务中心、党员活动中心、社区老人活动中心、社区图书室、社区文化站、残疾人康复中心、社区医疗站、残疾人服务中心?quot;侨之家"活动室、社区法律服务站等一批社区活动服务阵地，使社区为侨服务的硬件设施更加配套。特别是"侨之家"活动室，面积约70平方米，设阅览、电化教育、休闲娱乐三个活动功能，配有图书、报刊、电视、VCD等一批设备，已成为社区侨界人士学习、活动的好去处，成为联络侨情、增进侨谊、凝聚侨心的好场所。
4、为侨界人士提供创业的舞台。街道属下有不少侨资企业，如街道居民侨属李德馨办的侨联公司，经过街道的不断扶持，已发展成工贸型企业，去年该企业共创产值915万元、税收39.4万元，成为街道的重点骨干企业。又如港商柯德明先生在街道成立了宝马工艺制品有限公司后，一直不断增资扩产，近期又在叠金工业区征地扩建新厂房，增资额达750万元，预计年新增产值1000万元。

金平区同益街道办事处
二○○四年九月